拉中東盟友建聯合陣線派情報特工搞“斬首行動”
1957年，美英合謀控制敘利亞
盧 昊
歷史總是驚人地相似。1957年夏，因不滿美國策劃顛覆行動，敘利亞政府將3名美國外交官驅逐出境。美國隨即進行報復，不僅進行軍事威脅，還和英國策劃“使敘利亞內部混亂”的方案，以便敘利亞的親西方鄰國趁機出兵干涉，由此揭開一場牽涉到冷戰兩大陣營以及眾多中東國家的“敘利亞危機”。
外交官被逐引發“夏季危機”
敘利亞于1946年徹底實現獨立后，在中東戰爭的炮火以及美英插手導致的數場政變后，逐漸向蘇聯靠攏。1957年1月，美國總統艾森豪威爾拋出所謂“艾森豪威爾主義”，稱中東國家面臨“來自共產主義的危險”，“在中東出現的真空必須在俄國人進來之前由美國填補”，受到敘利亞嚴詞駁斥。
同年夏天，由復興黨和親共產黨人士組成的敘利亞新聯合政府上臺。8月13日，3名美國駐敘利亞大使館官員被驅逐出境，敘方稱他們陰謀策劃與敘國內反對派聯合發動政變。美國對此反應強烈，8月21日，總統艾森豪威爾舉行新聞發布會，稱“嚴重關注敘利亞事態”。美國第六艦隊奉命駛往東地中海，空軍也處于戒備狀態。國務卿杜勒斯主張聯合中東親美國家對敘利亞采取遏制政策。英國歷史學家奈杰爾·阿什頓認為，1957年的8月，對敘利亞完全倒向蘇聯的擔憂彌漫華盛頓。
9月2日，杜勒斯對外宣稱，以色列、黎巴嫩、約旦、伊拉克和土耳其已經就敘利亞問題“達成一致”，認為“如果在接下來的60天時間內不采取任何行動，共產黨將完全控制敘利亞”。在前一年的蘇伊士運河危機中蒙受恥辱的英國不僅擔憂“共產主義沖擊波”，還顧慮處于中東石油管線動脈上的敘利亞可能會切斷油管。其實，在1955-1956年間，美國已經在和英國、伊拉克和土耳其密謀顛覆敘利亞政府，前文提到的敘驅逐美外交官就與此有關，只是這次給了美國強化顛覆手段的借口。
中情局和軍情六處通力合作
為遏制“敘利亞成為蘇聯衛星國”的發展勢頭，在杜勒斯推動下，美英于1957年9月成立敘利亞聯合工作小組，負責研究各種應對方案。中情局中東分部負責人、前總統老羅斯福的孫子柯米特·羅斯福等人認為，為防范敘利亞出現不利于美國的崩盤，“一些關鍵人物必須在事態惡化之前予以清除”。他圈定了三個主要目標，分別是敘利亞軍事情報部門總負責人、敘軍總參謀長和敘利亞共產黨領袖。這一暗殺計劃得到了美英兩國元首的首肯。
美英兩國在一份備忘錄中指出，如果兩國政府作出“旨在使敘利亞內部混亂的決定”，美國中情局和英國軍情六處將在敘國策動暗殺、爆炸和煽動暴力活動，“中情局和軍情六處需要充分發揮作用，在心理和行動方面使敘利亞的緊張局勢進一步升級”。兩國的如意算盤是，敘利亞反政府勢力的活動最好導致復興黨聯合政府垮臺，或至少為約旦和伊拉克等國軍事干涉提供借口。因此，計劃要求美英政府資助反政府的“自由敘利亞委員會”，為其民兵武裝提供槍支和其他軍事裝備，在敘利亞南部煽動叛亂，并挑動穆斯林兄弟會在大馬士革制造政治對立。
對于這一計劃，美英情報部門曾“表示樂觀”，認為有希望借此在大馬士革建立一個徹底反蘇的政權。但它們同時坦承，即使建立了這樣的政權，也會因缺乏敘利亞人民的支持而難以維持，因此可能需要美英兩國的進一步介入，包括“長時間的軍事存在”。英國首相麥克米倫在日記中坦承，這一多管齊下顛覆敘政府的計劃“是他所見到的最為可怕的計劃”。
基于阿拉伯世界民意壓力，美英盡量避免直接干涉敘內政，而是利用其中東盟友向敘施壓。但事實證明，這些國家盡管抵制蘇聯，卻不愿意在敘利亞危機中充當馬前卒。老謀深算的沙特國王對美國的計劃態度曖昧，英國《泰晤士報》稱，“沙特國王承諾用個人政治影響力進行干預，但是指望他放棄一貫的騎墻立場，是完全不現實的。”8月底，美國駐約旦大使匯報說，約旦方面很清楚，在敘利亞的阿勒頗等地存在“可觀的反政府勢力”，但靜觀其變比草率干預更明智。伊拉克起先對軍事干涉態度積極，但條件是美英派空軍支援，并實施經濟和軍事援助，美英方面對此猶豫不決，后來伊方表示，一切取決于“沙特國王的態度”。
土耳其在邊境集結重兵
真正積極回應美英行動的是以色列和土耳其。9月第一個周末，土耳其單方面向敘利亞北部邊境集結重兵，敘利亞針鋒相對，并炮擊進入其領空的土軍機。土耳其很快就發現自己“孤掌難鳴”，特別是其他國家不介入讓它有種上當感。以色列對打擊敘利亞躍躍欲試，但被美英“摁住”。9月中旬，麥克米倫還向印度總理尼赫魯寫信，希望得到不結盟運動國家的支持，但尼赫魯回信說，“不認為共產黨有全面控制敘利亞的可能”，而且“在敘利亞采取任何激進的干涉都將是自殺性的行為”。
蘇聯和埃及的態度最終影響了敘利亞危機的結局。10月初，蘇聯發射第一顆人造衛星后，在阿拉伯世界的威望空前提升。蘇聯不僅在外交上支持敘利亞，還直接警告說：“如果土耳其進攻敘利亞，蘇聯準備派自己的武裝部隊前去鎮壓侵略和懲罰和平的破壞者”。與此同時，埃及派遣1500名士兵登陸敘利亞港口城市拉塔基亞。蘇埃兩國的態度進一步削弱了阿拉伯國家干涉敘利亞局勢的可能。在此情況下，美英逐漸收手，危機隨之降溫，“斬首計劃”也沒能夠實施。11月中旬，土耳其從敘利亞邊境撤軍。
不過，美國的顛覆陰謀和敘土軍事對抗直接導致敘壓力大增，國內要求同埃及合并以壯大實力的呼聲高漲。1958年2月，敘埃兩國倉促合并成阿拉伯聯合共和國（“阿聯”），但這一行動令一貫反對泛阿拉伯統一運動的蘇聯非常不滿。此外，由于矛盾太多，“阿聯”僅維持了3年。1961年，當再次發生政變的敘利亞宣布脫離“阿聯”后，敘埃關系也宣告徹底破裂。版權作品，未經《美華網絡》書面授權，嚴禁轉載，違者將被追究法律責任。
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