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| 香港已經(jīng)擁有全球第一大離岸人民幣資金池，其中蘊含的商機為新加坡、倫敦等金融市場垂涎。
（資料圖片） |
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| 臺灣眾多商家全力服務(wù)大陸游客。2012年，大陸居民赴臺旅客約258萬人次,同比增44.96%，占臺灣境外旅客總數(shù)的35.37%。
新華社發(fā) |
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| 僑資企業(yè)在國內(nèi)一直受到關(guān)注，圖為中國僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在舟山京洲水產(chǎn)公司車間參觀。
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| 澳門依托內(nèi)地，積極發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，會展業(yè)一直是近年來澳門的努力方向。圖為今年10月在澳門召開的首屆澳門國際旅游博覽會。
新華社記者 張金加攝 |
兩岸關(guān)系注入強大經(jīng)濟(jì)動力
張冠華（中國社科院臺研所副所長）
中共十八屆三中全會通過的《決定》，在有關(guān)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的內(nèi)容中，強調(diào)擴(kuò)大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作。對于港澳臺來說，這是中央政府決策高層直接向其拋出的“大禮包”。
尤其對臺灣而言，《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）是2010年兩岸簽訂的涵蓋經(jīng)貿(mào)交流主要領(lǐng)域的綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)議，是構(gòu)建兩岸特色經(jīng)濟(jì)合作機制的重要起步，代表著未來兩岸經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放的主要內(nèi)容與方向。
首先，兩岸將加快推動ECFA后續(xù)協(xié)議的協(xié)商與落實，降低關(guān)稅和擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。當(dāng)前，兩岸已簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，該協(xié)議是大陸加入WTO后服務(wù)業(yè)對外開放力度最大的一次，對兩岸服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是臺灣服務(wù)業(yè)拓展大陸市場意義重大。但令人遺憾的是，因為島內(nèi)政治因素阻礙，服貿(mào)協(xié)議今年6月簽署后，在臺至今仍未通過實施。同時，兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議與爭端解決機制也正在協(xié)商，特別是兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議將涉及雙方數(shù)千項進(jìn)出口商品關(guān)稅減讓與便利化，未來若簽訂并實施將大大促進(jìn)兩岸貨物往來的自由化。
其次，兩岸將加快推動產(chǎn)業(yè)合作。產(chǎn)業(yè)合作是ECFA的重要內(nèi)容，也是其兩岸特色重要表現(xiàn)。當(dāng)前，兩岸產(chǎn)業(yè)合作已構(gòu)建起有規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、產(chǎn)學(xué)研參與的機制與平臺，開展了多個項目的試點合作并取得成效，未來兩岸將加強規(guī)劃協(xié)調(diào)，促進(jìn)建立兩岸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接機制和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)機制，共同制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，增強兩岸合作創(chuàng)新能力，共同培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢和競爭力。
第三，兩岸雙向投資、金融合作開放將不斷擴(kuò)大。隨著未來ECFA后續(xù)協(xié)議的落實，兩岸相互投資領(lǐng)域、投資方式也會擴(kuò)大開放合作。兩岸金融市場進(jìn)一步相互開放，兩岸金融監(jiān)管合作機制、貨幣清算機制不斷完善，尤其隨著大陸金融改革進(jìn)程加快，臺灣金融業(yè)將在大陸得到更廣闊發(fā)展空間。
第四，隨著兩岸擴(kuò)大改革開放，兩岸經(jīng)濟(jì)合作方式也會不斷創(chuàng)新。兩岸農(nóng)業(yè)、科技、能源、旅游等領(lǐng)域合作開放也會加大，推動兩岸朝向全方位、大交流、大合作方向發(fā)展。未來兩岸擴(kuò)大開放合作，將加快兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化、自由化進(jìn)程，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供更強大的經(jīng)濟(jì)動力與基礎(chǔ)。
港商在內(nèi)地更有錢賺
本報記者 李永寧
十八屆三中全會開啟新一輪的改革，香港各界在關(guān)注改革藍(lán)圖的同時，也都在積極探討香港面臨的新形勢、新機遇。
香港基本法委員會委員劉乃強表示，三中全會確立進(jìn)一步深化市場化改革的方向，對香港有積極影響。他預(yù)計，隨著內(nèi)地市場化程度加深，兩地融合將進(jìn)入新的局面；同時港商也將獲益，因為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)活動的“游戲規(guī)則”越來越接近港商的習(xí)慣，而習(xí)慣了市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)營方式的港商在內(nèi)地將發(fā)揮得更加出色。
香港財政司司長曾俊華也認(rèn)為，香港將在國家新一輪的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中扮演重要角色，同時兩地合作將提升到更高層次。
曾俊華表示，三中全會提出的深化市場化方針，包括促進(jìn)公平競爭、清除市場壁壘、建立公平、開放、透明的市場規(guī)則等，都顯示國家未來發(fā)展是要建設(shè)一個開放、競爭有序的市場體系，而這些改革方針將令內(nèi)地與香港的市場經(jīng)濟(jì)更為靠近。
他預(yù)計，兩地經(jīng)濟(jì)融合未來將提升到更高層次。在此過程中，香港將繼續(xù)發(fā)揮所長，在制度上協(xié)助國家加速和完善改革步伐，同時也會發(fā)現(xiàn)更多新的發(fā)展機遇。
談到具體的合作機遇，香港特區(qū)行政長官梁振英表示，新一輪改革過程中，香港的幾大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括金融、專業(yè)服務(wù)、物流業(yè)及社會管理等，都可對國家發(fā)展發(fā)揮積極作用，同時為香港引入新的動力，讓香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好更快。
梁振英認(rèn)為，金融改革在國家連串改革中的地位非常關(guān)鍵，但牽扯的面比較廣，還有金融安全的問題。而香港作為國家最開放，也是最有規(guī)范、最有規(guī)模的國際金融中心，“在國家金融體系下一步的改革和開放中，我們可以發(fā)揮十分好的作用。”
除了金融業(yè)，梁振英還表示，香港的專業(yè)服務(wù)、物流業(yè)和社會管理，都可以對內(nèi)地提供一些可以借鑒的經(jīng)驗。
梁振英強調(diào)，香港要憑借自身優(yōu)勢，把握改革機遇，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，滿足香港人創(chuàng)業(yè)、投資、經(jīng)營和就業(yè)方面的需要。
三中全會決定擴(kuò)大內(nèi)地對香港的開放合作，劉乃強認(rèn)為，香港企業(yè)在內(nèi)地的舞臺將更加廣闊。
劉乃強補充說，內(nèi)地著力清除市場壁壘、完善市場體系，國際金融業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展也增強了對外開放的需求，香港企業(yè)在內(nèi)地的發(fā)展將更有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢。
同時，市場的規(guī)范也改善了港商在內(nèi)地的營商環(huán)境。
香港嶺南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授何濼生表示，三中全會強調(diào)“建設(shè)法治中國，深化司法體制改革”，法治的逐漸健全將為港商創(chuàng)造更公平、平等的營商環(huán)境，港商在內(nèi)地投資的信心將有所提高。“大家覺得投資經(jīng)營有保障，發(fā)展自然會更加理想。”
澳門將從深化改革中獲益
本報電 澳門大學(xué)社會學(xué)系教授郝志東近日接受媒體采訪時表示，十八屆三中全會，最關(guān)注的是全面深化改革如何落實，對此充滿期待。
十八屆三中全會公報指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。郝志東教授認(rèn)為全面深化改革明確了下一步的發(fā)展方向。“全面就是說，不光是經(jīng)濟(jì)，肯定是要政治、文化、社會、生態(tài)這些方面全面深化改革。一個社會怎么可能某一個方面比如經(jīng)濟(jì)搞得很活躍，其他方面就不管了，不管的話社會就要失范了。”
十八屆三中全會公報指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實。郝志東教授認(rèn)為這有助于全面改革一步一步向前走。三中全會公報還指出，全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。郝志東教授認(rèn)為，《決定》將有助于十八屆三中全會公報的具體落實，他對此充滿期待。“下一步就是用什么方式來落實，我們拭目以待。”
十八屆三中全會提出，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。這些也是澳門社會和民眾普遍關(guān)注的。郝志東教授表示，真正讓每一個老百姓都負(fù)起責(zé)任來，把政府監(jiān)督好很重要，希望在這方面下些工夫。
僑資有法律撐腰底氣更足
本報記者 楊子巖
打電話給中國僑商聯(lián)合會副會長、北京國際生物研究所有限公司董事長唐麗英時，她說自己這幾天一直在關(guān)注三中全會。
作為海南的僑商，唐麗英10多年前來到北京發(fā)展，沒想到這個決定讓自己付出了巨大的代價。她的主業(yè)原本是房地產(chǎn)，一次偶然的機會讓她了解到某院士發(fā)明了一種中藥提純專利技術(shù)，有個企業(yè)做的就是這個項目，但因經(jīng)營不善陷入破產(chǎn)邊緣。善于抓住商機的唐麗英覺得這是并購企業(yè)的機會，并憧憬著自己的企業(yè)能夠成功轉(zhuǎn)型并做大做強。
沒想到，她落入了一個精心織就的騙局。接管之后，她才知道，這個項目根本不是經(jīng)營不善的問題，而是從技術(shù)到經(jīng)營都有一些造假的成分在里面。“沒想到從專利上就有問題。”更讓人可氣的是，她接手的那家公司也因與某個強勢部門有關(guān)，讓各方都有所忌憚。債務(wù)糾紛……唐麗英的案子一審就是七八年。
三中全會決定全文她是看了的。
《決定》提出，“深化司法體制改革……維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”唐麗英說，聽到這些，如沐春風(fēng)。“以前那個公司總是揚言‘我的上級部門是XXX’，牛氣哄哄，還經(jīng)常有人寫條子給法院施壓，結(jié)果案子一拖再拖。”十八大一年來，中央又打“蒼蠅”又打“老虎”，“我感覺法院底氣也足了，不管誰寫條子，上級部門是哪兒，他們一概回絕，按法律辦事。”
現(xiàn)在案子已經(jīng)臨近結(jié)案，唐麗英說“司法體制改革給了僑資企業(yè)給了老百姓信心。”
“《決定》的內(nèi)容蠻豐富的。” 美國歸僑萬穎是沃德豐投資管理有限公司的職業(yè)投資人，回國這些年，他在農(nóng)業(yè)、金融等方面的投資都有所涉獵。
他注意到《決定》中對“土地”問題的關(guān)注。“這是不錯的政策，但還需要重新梳理政府、村委會、農(nóng)民與投資人的關(guān)系”。萬穎建議，“政府應(yīng)該提高對農(nóng)業(yè)投資項目的審批，農(nóng)村基層組織管理方式也要提高，強化農(nóng)民的契約精神，這樣才能有效引導(dǎo)投資人的熱情。”
“隨著國有企業(yè)壟斷的打破，越來越多的機會將呈現(xiàn)出來。”萬穎對未來很有信心，但還是保持投資人的謹(jǐn)慎。“但這也還是一個框架，需要更詳細(xì)的政策出臺。”
港媒關(guān)注
《文匯報》15日刊發(fā)評論文章稱，十八屆三中全會讓市場發(fā)揮決定性作用，意味著內(nèi)地更多的開放紅利將為香港分享。三中全會關(guān)于市場在資源分配中的作用由“基礎(chǔ)性”到“決定性”的界定，反映出國家希望借助市場為企業(yè)提供更為公平的競爭平臺，同時完善由市場決定價格的機制，這其實響應(yīng)了香港對內(nèi)地市場化改革的期盼。
《大公報》15日刊文指出，香港需要從中把握與內(nèi)地互惠互利的機遇，進(jìn)一步良性互動，深化“互補”、“互助”、“互動”經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
澳媒關(guān)注
澳門最大的報紙《澳門日報》近日發(fā)表社論認(rèn)為，全會通過的《決定》闡明了全面深化改革的重大意義，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，不但為我國經(jīng)濟(jì)民生的發(fā)展激發(fā)出新活力，也將為建設(shè)一個公平正義和諧的社會打下新的基礎(chǔ)。
社論說，這些改革部署為改進(jìn)施政明確了方向，提供了依據(jù)，將會在今后的具體政策與法律中體現(xiàn)出來。社論相信，中共將會以十八屆三中全會為新起點，帶領(lǐng)全國人民在新一輪改革大潮中邁向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程。
臺媒關(guān)注
《聯(lián)合報》17日刊發(fā)社論稱，兩岸關(guān)系的終極解決可能與中國夢一起走進(jìn)深水區(qū)。亦因此，在未來的深水區(qū)中，兩岸關(guān)系解決方案之成敗，即很可能成為影響“中國夢”之成敗的重要因素。
《工商時報》17日發(fā)表社論說，面對大陸改革開放新局，臺灣應(yīng)積極尋求最有利的因應(yīng)之道。其中最重要課題，乃是對未來兩岸關(guān)系發(fā)展中的“政經(jīng)連環(huán)套”，如何加以妥善處理。另外，兩岸制度化經(jīng)貿(mào)合作機制之強化，實為中共此次三中全會后，臺灣爭取大陸新一波改革開放商機的最佳方策。臺灣官方應(yīng)將此作為兩岸關(guān)系發(fā)展主軸。
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