美國總統(tǒng)奧巴馬1月22日在每周例行的電視廣播講話中表示，他將在25日發(fā)表的年度國情咨文中重點談論經(jīng)濟問題，包括美國政府將出臺更多政策創(chuàng)造、保護工作崗位，將繼續(xù)采取什么措施推動美國經(jīng)濟增長。提高美國經(jīng)濟長期競爭力將成為奧巴馬未來經(jīng)濟政策的全新重點，并占據(jù)其國情咨文的較大篇幅。
上述表態(tài)表明，在上任之初將“引領美國經(jīng)濟復蘇”作為任內(nèi)首要任務后，志在連任的奧巴馬還會在未來兩年內(nèi)繼續(xù)大打“經(jīng)濟牌”。不過，財赤持續(xù)積累和政府開支削減不力，將使奧巴馬國情咨文屆時面臨來自美國國會的重大挑戰(zhàn)。
宣布經(jīng)濟政策重心轉(zhuǎn)移
奧巴馬表示，在其首個四年任期過半之際，美國經(jīng)濟的穩(wěn)健程度較兩年之前已有很大改觀：經(jīng)濟已開始重新增長、股市上揚、企業(yè)利潤也有所攀升；不過，由于全美失業(yè)率仍處于9%以上的高位，他強調(diào)，國情咨文將強調(diào)“確保美國經(jīng)濟令每一位美國公民受益、令全體美國家庭受益”。
奧巴馬指出，現(xiàn)任聯(lián)邦政府經(jīng)濟政策的重點將從確保美國經(jīng)濟短期穩(wěn)定，轉(zhuǎn)移至提升美國經(jīng)濟的長期競爭力，“這對美國經(jīng)濟的前景十分重要”。對于這一表態(tài)，美國媒體指出，尋求刺激就業(yè)市場盡快回暖和美國經(jīng)濟更快、更穩(wěn)健發(fā)展，實際上對奧巴馬本人及民主黨的連任前景“也十分重要”。根據(jù)美國聯(lián)邦政府發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，去年12月全美失業(yè)率數(shù)據(jù)雖降至9.4%，但仍連續(xù)20個月高于9%；而美國2010年經(jīng)濟增速則預計將低于3%。
同時，盡管目前美國經(jīng)濟的增長速度依舊十分緩慢，但現(xiàn)任聯(lián)邦政府此前制訂的“引領美國經(jīng)濟復蘇”的目標已然實現(xiàn)；奧巴馬選擇此時宣布經(jīng)濟政策重心轉(zhuǎn)移，一方面是強調(diào)任內(nèi)前兩年目標的實現(xiàn)，另一方面也是在為目前的低經(jīng)濟增長率和高失業(yè)率尋找借口。
或遭遇國會挑戰(zhàn)
奧巴馬并未在此次電視廣播講話中透露創(chuàng)就業(yè)、促經(jīng)濟的具體措施。但美國媒體指出，奧巴馬上月在北卡羅來納發(fā)表的一番演講，也許包含了未來一系列新措施的主要輪廓，其中包括要求為教育、科研和基礎建設增加開支，同時削減重復或運作不佳的聯(lián)邦政府項目開支。
具體而言，奧巴馬雖然將提出削減開支，但削減幅度將低于共和黨人提出的1000億美元規(guī)模；而基礎建設項目則將包括建立再生能源工業(yè)和改善道路，以及改善公立學校。
事實上，聯(lián)邦開支削減的力度不足，很有可能成為奧巴馬國情咨文中被指責的對象。目前，美國共和黨已開始加緊準備，將對奧巴馬的國情咨文發(fā)言做出回應，其中主要手段就是將挑選一位擁護削減聯(lián)邦政府支出的代表對奧巴馬發(fā)起挑戰(zhàn)。
此前在本月21日，共和黨曾表示，美國國會眾議院預算委員會主席保羅·瑞恩將針對奧巴馬國情咨文做出回應；眾議院還將就授權瑞恩設定2011年聯(lián)邦政府支出上限進行投票。美國國會眾議院議長、共和黨人約翰·博納稱，瑞恩是唯一一個有資格陳述美國經(jīng)濟狀況和未來財政挑戰(zhàn)的人，“美國經(jīng)濟已經(jīng)受損，當前需要采取果斷行動來幫助經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)，結束大量的政府支出，因為這將令我們的后代的生活受到威脅”。
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