搬遷房已經(jīng)蓋好，但大部分村民尚未入住。京華時報記者孟凡澤攝
截至昨天，密云縣石城鎮(zhèn)柳棵峪村村民孫先生仍在為一套搬遷院落奔走。5年前，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行泥石流搬遷工程，其父與當(dāng)?shù)卮逦瘯炗唴f(xié)議，當(dāng)?shù)爻兄Z其父老房將會置換到一套新院落，但今年年初其父過世時房子尚未交付。上月新房交付使用時，鎮(zhèn)政府將這套本該由其父所有的院落沒收。老房將被統(tǒng)一拆除，新房資格又被取締，對此石城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府稱，“沒收”孫先生父親的院子是按政策辦事。
>>事件
未收房即過世新房被沒收
2009年9月，密云縣石城鎮(zhèn)柳棵峪村因地處泥石流多發(fā)地帶，鎮(zhèn)政府開始組織開展搬遷工作。孫先生是該村村民，與其父共住一院，但父子二人的戶口是分開的。按照當(dāng)時的拆遷政策，父子二人均可享受各自的拆遷待遇，即：其父簽訂搬遷協(xié)議后，將得到一套平房院落。孫先生妻兒三口簽訂協(xié)議后，補(bǔ)交9.6萬元，將得到一套二層樓的院落。
孫先生出示的“石城鎮(zhèn)張家墳村整體搬遷協(xié)議書”（柳棵峪村屬于自然村，歸張家墳村委會管轄）顯示，其父親在2010年3月26日與石城鎮(zhèn)張家墳村委會簽訂協(xié)議，張家墳村委會將給孫父建設(shè)一所平房120平米的院落，不需要孫父出資。
“今年10月才讓村民入住，可我父親在今年3月病逝了。”孫先生說，上個月，他按之前簽好的協(xié)議，拿到了他自己的一套二層樓院落，但鎮(zhèn)政府認(rèn)為其父親已故，不能享受國家的補(bǔ)貼搬遷政策，不同意將其父的一套平房院落交給他。
孫先生認(rèn)為，當(dāng)?shù)匕徇w工作耗時5年之久，其父親在搬遷之初就簽訂了搬遷協(xié)議，受法律保護(hù)，不能因為其父病逝就沒收應(yīng)得的房屋。“如果父親入住后過世，是不是政府還要把房再收回去呢？”孫先生說，協(xié)議在，有白紙黑字和村委會的紅章，政府不能不認(rèn)賬。他就此多次與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，但一直未得到解決，他稱將采取司法途徑，將石城鎮(zhèn)政府告上法庭。
>>延展
搬遷房被指質(zhì)量不過關(guān)
昨天上午，京華時報記者前往石城鎮(zhèn)柳棵峪村搬遷后的新址。進(jìn)入該新村后，南側(cè)均為二層樓的院落，北側(cè)有一部分為平房院落。整體規(guī)劃建筑風(fēng)格一致，均為白墻灰瓦。記者發(fā)現(xiàn)，新村入住率不高。許多院子門口擺放有石灰和沙土，據(jù)村民介紹，因為質(zhì)量問題，他們還要自己動手重新修復(fù)房屋。
“本來說拎包入住，根本達(dá)不到這個要求。”村民李先生稱，政府要求入住后，才發(fā)現(xiàn)有很多地方不合格。李先生指著房屋墻體與院前的涼臺結(jié)合處的裂縫說，像這樣的裂縫還有很多，用石頭敲擊會發(fā)出“嘭嘭”的空響，稍微一用力，裂縫旁的水泥便會掉落，縫隙會越變越大。除此之外，二層樓房的外墻也有多處“創(chuàng)傷”，泡沫保溫層外是一層薄薄的石灰。記者看到，至少有4戶的樓體外墻，泡沫保溫層露出一個窟窿，里面的磚體結(jié)構(gòu)暴露在外。
隨后記者在孫先生的二層樓家中看到，屋內(nèi)有漏水現(xiàn)象，墻體上本該安裝電源盒的地方是幾處大窟窿，最大的面積有30平方厘米，內(nèi)部電線裸露可見。其家二層的房間內(nèi)，屋頂?shù)臒糇撀洌瑹襞莸踉诎肟罩小?/P>
記者在另4戶村民家發(fā)現(xiàn)，有的村民家中的窗戶沒有玻璃，屋門的門把手未安裝，樓梯的扶手焊接松動，院子中因為水管漏水地面被挖開6平米的深坑等現(xiàn)象。村民鄭先生說，院子中的水龍頭沒有做防凍措施，水管到冬天肯定會被凍裂，如果為了防凍把總開關(guān)關(guān)掉，整個院子里也沒法用水。
>>回應(yīng)
鎮(zhèn)政府稱是按政策辦事
石城鎮(zhèn)周姓副鎮(zhèn)長稱，對于孫先生父親過世，“沒收”其房產(chǎn)一事，是按照政府政策實施的。他稱，泥石流搬遷工程不同于商業(yè)開發(fā)拆遷，是政府為解決老百姓居住安全問題所提出的補(bǔ)貼政策。孫先生的父親的確在2009年申請了一套平房院落，按照當(dāng)時的政策，應(yīng)該免費提供給他，但他現(xiàn)在已經(jīng)過世，不涉及居住安全問題，沒有理由繼續(xù)享受政府的補(bǔ)貼政策。
他稱，因為搬遷工程是惠民工程，費用基本由政府補(bǔ)貼，孫先生的父親并未損失任何經(jīng)濟(jì)利益，所以村民不應(yīng)從商業(yè)開發(fā)的角度出發(fā)，認(rèn)為自己有“虧”或者“賺”之說。“說白了，不能給死人一套房子去解決居住安全問題。”
對于村民所提的房屋質(zhì)量問題，周副鎮(zhèn)長表示，該搬遷工程從2009年一直進(jìn)行到現(xiàn)在，其間因為種種原因耽誤過工期，導(dǎo)致房屋遲遲不能交付，但到目前，房屋基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)建設(shè)完成，為了保證村民的安全居住，雖然沒有全部完工，但也先要安排村民盡快入住。周副鎮(zhèn)長稱，房屋外部墻體保溫層脫落，是因為還未竣工，墻體外部在將來仍會再加工，現(xiàn)在是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段，施工隊的機(jī)器過大，在村中施工中不慎將墻體碰破。房屋內(nèi)墻體有裂縫、房頂有漏水、窗戶沒有玻璃、燈泡未安裝完整、電源盒部分墻體漏洞等問題，將來都會妥善解決。
>>律師
政府行為違法房屋應(yīng)予返還
北京市中唐律師事務(wù)所律師李洪云稱，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的行為違背相關(guān)法律要求。
李洪云稱，首先可以肯定的是，孫先生父親在生前所簽訂的協(xié)議是受法律保護(hù)的，協(xié)議簽訂之后立即生效，如果沒有違反法律規(guī)定的幾種合同無效情況，即使簽訂協(xié)議的自然人死亡，協(xié)議依然有效。其次，孫先生作為兒子，享有對父親物權(quán)和債權(quán)的繼承權(quán)。其父去世后，協(xié)議代表債權(quán)關(guān)系，孫先生有權(quán)用該協(xié)議向政府討要本應(yīng)屬于父親的房屋。最后，政府所謂的惠民政策，投入大量資金，前提是村民本身擁有一套房屋。孫先生和其父親對之前所居住的房屋單獨擁有物權(quán)，孫先生將屬于自己的一部分房屋（物權(quán)）轉(zhuǎn)化為債權(quán)，最后換回了一套新院落，而其父親的那部分房屋，也在協(xié)議簽訂后轉(zhuǎn)化為債權(quán)，其父去世后，孫先生有權(quán)繼承。“所以說，新蓋的房子也是孫先生家本應(yīng)所有的，政府所謂的收回房屋對方也沒有利益損失的說法是錯誤的。”
李洪云同時認(rèn)為，雖然該事件中涉及的是農(nóng)村的民房，不同于城市中小區(qū)的建設(shè)，但竣工時，也需要有專門的機(jī)構(gòu)去驗收，只有驗收合格后方可入住。如果村民入住后不能達(dá)到基本的入住條件，或房屋有較大的質(zhì)量問題，村民有權(quán)向政府申請賠償。
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