【公報摘錄】
●必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要完善產權保護制度,積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代企業制度,支持非公有制經濟健康發展。
●建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。必須加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系,提高資源配置效率和公平性。
資源配置
處理好政府和市場關系是核心
【解讀】
國家行政學院教授時紅秀:公報指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。其實,原來的提法是“發揮市場在資源配置中的基礎性作用”,最早在十四大時提出的,后來在十五大、十六大提出“進一步加強市場在資源配置中的作用”。十八屆三中全會的這個新提法,意味著本次改革會有推動,會進一步向市場放權,向社會放權,不僅要突出市場的作用,同時加強政府宏觀調控的能力。電力、煤炭、礦產、水等資源方面,未來將更加市場化配置,改革開放的空間還很大。
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍:對市場作用提法的升級,凸顯了中央堅持市場化改革方向的決心,打消了一些人對中國未來發展改革方面的疑慮,預計未來經濟體制改革將有一系列新的重大突破。