新華網(wǎng)北京11月9日電(記者 孟娜 傅雙琪 霍小光)根據(jù)中共中央政治局會(huì)議的決定，11月9日至12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在京召開，研究全面深化改革問題。全會(huì)將審議《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稿。此間權(quán)威人士認(rèn)為，這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧，將成為新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。這標(biāo)志著從1978年開始的波瀾壯闊的中國(guó)改革開放，進(jìn)入到新階段。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，這一輪改革范圍之廣，力度之大，都將是空前的，必將強(qiáng)有力地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深刻變革。
可以預(yù)計(jì)的是，像35年前那樣，改革將再次改變無(wú)數(shù)中國(guó)人的命運(yùn)，并給整個(gè)世界帶來(lái)重大影響。
一、兩百年夢(mèng)想
中國(guó)第一股民“楊百萬(wàn)”的故事代表了許多中國(guó)人的夢(mèng)想。
上世紀(jì)80年代，上海市民楊懷定投資國(guó)庫(kù)券賺取第一桶金，后來(lái)他又購(gòu)買了100股“真空電子”，這只股票又為他帶來(lái)豐厚收益。他被稱為“楊百萬(wàn)”。百萬(wàn)元人民幣在那時(shí)是一個(gè)天文數(shù)字。而國(guó)庫(kù)券和股市都還是新生事物。
“我是當(dāng)年十一屆、十二屆三中全會(huì)的政策受益者，開放和改革在我的身上最直接地體現(xiàn)出來(lái)……”十八屆三中全會(huì)召開之際，他在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。
“楊百萬(wàn)”如今還在炒股。最初的2萬(wàn)元本錢已變成2000萬(wàn)元。而中國(guó)股市已與紐約、倫敦、東京的股市一樣，成為世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表之一。
中國(guó)改革開放始于1978年的十一屆三中全會(huì)，全黨工作重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。談到改革開放前的情形，上世紀(jì)60年代來(lái)華學(xué)習(xí)的巴勒斯坦人穆斯塔法·薩法里尼回憶說(shuō)，那時(shí)候中國(guó)物資匱乏，東西憑票供應(yīng)，買糧食得憑糧票、買肉得憑肉票、買布得憑布票……“北京進(jìn)入11月份就很冷了，我每次拿著票去買東西時(shí)，前面已經(jīng)排了很多人，在寒冷中凍得縮手縮腳。像我這么大個(gè)子，憑票買來(lái)的那點(diǎn)東西根本吃不飽！”
回顧過去35年，差不多每個(gè)中國(guó)人都從改革中獲益。
1937年出生的安徽人年廣久小時(shí)候靠乞討生活。上世紀(jì)60年代，他因?yàn)樽鲂”旧舛氇z。改革開放后，他靠賣瓜子致富，并得到鄧小平的支持。傻子瓜子有限總公司現(xiàn)由他的二兒子年強(qiáng)掌管，2012年產(chǎn)值2億元。年強(qiáng)正在著手建設(shè)“中國(guó)傻子瓜子博物館”，精神依舊矍鑠的年廣久則有了新的工作——設(shè)計(jì)博物館并收集、提供相關(guān)歷史資料。
49歲的馬云出身于浙江一個(gè)普通人家。改革開放使他有機(jī)會(huì)在上世紀(jì)80年代上了大學(xué)，并在90年代出國(guó)，在美國(guó)第一次接觸到互聯(lián)網(wǎng)。如今，他是世界領(lǐng)先的電子商務(wù)平臺(tái)阿里巴巴的執(zhí)行主席。如今每天有一億人在阿里巴巴消費(fèi)，馬云創(chuàng)造了一千萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。他日前參加李克強(qiáng)總理主持的一個(gè)座談會(huì)時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在走在街上，擦肩而過的姑娘小伙，也許看上去極為普通，但他沒準(zhǔn)就是淘寶上銷售額過5000萬(wàn)甚至過億的店主。
莫言1955年出生在山東一個(gè)偏僻農(nóng)村。他說(shuō)，三年自然災(zāi)害時(shí)期，他村里就餓死了一些人。改革開放后，他的小說(shuō)創(chuàng)作日益成熟。他終獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)。而他最初對(duì)寫作產(chǎn)生興趣的70年代，中國(guó)文化蕭條，“全國(guó)人民只看八個(gè)樣板戲”。如今像莫言這樣級(jí)別的中國(guó)作家，至少有10位。
楊懷定、年廣久、馬云、莫言都是改革開放的風(fēng)云人物。更多的人不像他們那樣成功，但也同樣獲得了夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。
改革開放使幾億人脫貧。2.6億農(nóng)民離開土地，進(jìn)城成了新型工人。曾被視作“資本主義毒草”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則吸引了億萬(wàn)人就業(yè)。2012年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)GDP中的比重已經(jīng)超過60%。登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)數(shù)量突破千萬(wàn)家，個(gè)體工商戶總戶數(shù)達(dá)4000萬(wàn)戶。而世界已離不開“中國(guó)制造”，連英國(guó)新型巨船的裝配，用的也是上海生產(chǎn)的龍門吊。
中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的夢(mèng)想進(jìn)程，被稱作人類史無(wú)前例的事業(yè)。它的起點(diǎn)可回溯至1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)因?yàn)榱袕?qiáng)入侵而到了亡國(guó)滅種邊緣，先知先覺者發(fā)出了變革中國(guó)的呼聲。
中國(guó)的下一個(gè)夢(mèng)想是到2020年全面建成小康社會(huì)，再到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過這么些年的切身體會(huì)，中國(guó)人普遍認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想，必須堅(jiān)持改革開放。
中共十八屆三中全會(huì)將繼承和發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神，把人類歷史上規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次改革推向新的高度和深度。
多年用鏡頭記錄中國(guó)變遷的美籍華人攝影師劉香成認(rèn)為，正因?yàn)橛星?0多年的背景，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人推進(jìn)改革的決心才如此堅(jiān)定。“因?yàn)椴粓?jiān)持改革就不會(huì)有穩(wěn)定和發(fā)展。”
二、改革再出發(fā)
35年后，世界發(fā)生了巨大變化。冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束。西方遭遇了嚴(yán)重金融危機(jī)。中國(guó)成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但持續(xù)多年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，已回落至8%以下。不少人擔(dān)心中國(guó)或落入拉美國(guó)家經(jīng)歷的“中等收入陷阱”。
解決了溫飽、總體實(shí)現(xiàn)小康的中國(guó)人對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿足也在滋長(zhǎng)。一系列新的“緊缺”困擾著人們。
對(duì)大學(xué)畢業(yè)不久的“北漂族”陳昊來(lái)說(shuō)，房子成了心結(jié)。“北京六環(huán)外的房?jī)r(jià)已超2萬(wàn)！我每月工資5000元，什么時(shí)候才能有自己的房子？但女朋友說(shuō)了，不買房就不結(jié)婚。”
時(shí)間的腳步變得更緊迫，但人們還要為繁雜的審批程序奔忙。浙江一個(gè)幼兒園從開工到竣工，只用了不到14個(gè)月，然而前期審批和后期驗(yàn)收竟耗時(shí)兩年，共計(jì)加蓋133個(gè)公章。而類似的情況相當(dāng)普遍。
改革開放第一村小崗村也遇到困難。雖然率先打破“大鍋飯”，但它陷入了“一年越過溫飽線，30年沒過富裕坎”的尷尬境地。“大包干”帶頭人嚴(yán)宏昌先后創(chuàng)辦過幾個(gè)小企業(yè)，都因種種原因未能成功。這反映出受制于城鄉(xiāng)二元體制，農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力、資金和技術(shù)四大發(fā)展要素向城市“凈流出”，成為許多農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展緩慢的深層原因。
貧困并沒有徹底得到解決。僅距北京160公里的河北淶源縣，是中國(guó)希望小學(xué)的發(fā)源地。淶源不少人仍生活在世界銀行制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)線以下。這樣的中國(guó)人還有近2億。
對(duì)于居住在北京的英國(guó)藝術(shù)家馬特·霍普來(lái)說(shuō)，濃重的霧霾實(shí)在令人窒息。他于是設(shè)計(jì)了一架“會(huì)呼吸的自行車”，來(lái)過濾空氣中的污染粒子。
一方面是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，另一方面是股市低迷；一方面是買得起車，另一方面是出行擁堵；一方面是許多海外留學(xué)生歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，另一方面卻有不少富人移民國(guó)外；一方面是人均預(yù)期壽命可與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，另一方面卻是看病貴看病難，醫(yī)患糾紛成為熱點(diǎn)……
對(duì)于最引以為傲的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡，有人也開始抱有疑問。廣交會(huì)是中國(guó)對(duì)外開放的窗口。但今年剛剛結(jié)束的秋交會(huì)卻顯得冷清。這暴露出中國(guó)經(jīng)濟(jì)過于依靠外部市場(chǎng)的脆弱性。而2013年三季度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資仍是主要?jiǎng)恿Γ暙I(xiàn)率又一次較多超過消費(fèi)，信貸投放快于預(yù)期，基建和房地產(chǎn)仍是貸款需求主要來(lái)源。
在世界第二大經(jīng)濟(jì)體正以空前智力和定力開啟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型之時(shí)，這些數(shù)據(jù)警示：體面的GDP是否依然建立在舊有發(fā)展模式復(fù)歸的基礎(chǔ)之上？再不進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入的改革，經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)或?qū)⒏宇l繁，且更多受制于外部環(huán)境。距離2020年全面建成小康社會(huì)還剩7年時(shí)間，任務(wù)非常艱巨且緊迫。
有人將之歸于科技創(chuàng)新的薄弱。的確，改革開放35年，中國(guó)人還沒有獲得諾貝爾自然科學(xué)類獎(jiǎng)。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)多年空缺。
也有人將之歸于腐敗的侵蝕。十八大后，中國(guó)十余名違紀(jì)高官落馬，彰顯了中央反腐決心與成績(jī)，卻也表明了形勢(shì)的嚴(yán)峻。
種種情況說(shuō)明，中國(guó)來(lái)到了一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，這正是十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革的題中之義。改革，要再出發(fā)。
一些觀察人士說(shuō)，十八屆三中全會(huì)標(biāo)志著中國(guó)改革的歷史新起點(diǎn)，規(guī)劃的是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”、“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡第二季”。
中共中央政治局最近的一次會(huì)議指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
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