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歷史野記
中國的農村改革因何始于安徽,成于安徽?
[ 編輯:admincn | 時間:2013-11-23 19:18:19 | 瀏覽:次 | 來源: | 作者: ]

  關鍵時刻,鄧小平出面支持

  萬里在安徽能夠大刀闊斧地搞農村改革,其中一個重要原因,就是這位改革家的背后有一座巍巍高山――中國改革開放的總設計師――鄧小平!

  1977年11月,安徽省委制定了《關于當前農村經濟政策幾個問題的規定》簡稱“省委六條”。 “六條”的誕生,引起全國關注。《人民日報》和新華社都做了報道。1978年2月3日,《人民日報》在頭版顯著位置發表了題為《一份省委文件的誕生》的通訊。剛恢復工作不久的中共中央副主席鄧小平,對安徽省委制定的這份強調保護和尊重生產隊自主權的“六條”規定,給予了熱情的肯定。他在出訪的途中路經四川,向當時的四川省委第一書記趙紫陽做了推薦。不久,四川省委派人到安徽了解情況,頂著“左”的壓力,仿效安徽頒布了恢復和發展農村經濟的“十二條”。從此,安徽、四川兩省點燃了中國農村改革的火把。

  1979年6月18日至7月1日,萬里到北京參加了五屆人大第二次會議。期間,他找到鄧小平,把安徽實行責任制和他在農村目睹的情況,向鄧小平做了匯報,也反映了各方面的壓力和不同看法。鄧小平聽后,果斷地說:“不要爭論,你就這么干下去就行了,就實事求是干下去。”這是鄧小平對安徽試行的聯產承包責任制的第一次表態支持。萬里受到鼓舞,信心百倍。回安徽后,他以堅定的口氣對地縣領導干部們說:“有人在報紙上對我們的新辦法做了批評。報紙不種田,不打糧,到了秋后農民沒有飯吃,可要來找我們哩!別理那一套,我們照樣干!”

  可是,一波未平,一波又起。

  1980年1月11日至2月2日,國家農委在北京召開全國農村人民公社經營管理會議。安徽省農委副主任周曰禮,滁縣地委辦公室主任陸子修出席了這次會議。他們在會上介紹了安徽實行聯產承包責任制,特別是經營落后地區農民要求實行包產到戶的情況,引起了與會代表十分激烈的爭論,大部分人對安徽的做法持反對意見。爭論的焦點是,包產到戶是姓“社”還是姓“資”,它是不是社會主義生產責任制的一種形式,符合不符合中央政策的規定?持反對意見者的主要論點是,包產到戶就是分田單干,與社會主義不沾邊,是資本主義性質的。他們武斷地說,包產到戶調動的積極性是農民個體的積極性,不符合社會主義大方向。國家農委的領導也表示要按照中央文件規定辦,“不許分田單干”,“不許包產到戶”。這次會議之后,公開批判安徽推行的包產到戶,指責包產到戶違背了《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》和憲法上“三級所有,隊為基礎”的規定的聲音日囂塵上。這種有“來頭”的對包產到戶的批判,對安徽形成了強大的壓力,引起了省內對包產到戶的意見分歧。

  1980年3月,萬里調中央工作后,圍繞包產到戶問題,安徽又出現了一次全省范圍的爭論。有的認為“包產到戶的關鍵是分而不是包,是分田單干,不僅退到了資本主義,而且退到了封建主義,倒退了幾千年”;有的嘆息:包產到戶導致農村“辛辛苦苦幾十年,一夜退到解放前”;有的心有余悸,表態說:“寧愿遲發財,也不能摔跤子。”

  正當全省圍繞包產到戶、大包干進行爭論,很多人對生產責任制何去何從感到迷惘之際,鄧小平站出來說話了。他在1980年4月2日,特地把胡耀邦、萬里、姚依林、鄧力群找去談話。在談到農業問題時,鄧小平說:對地廣人稀、經濟落后、生活貧窮的地區,政策要放寬,要使每家每戶都自己想辦法,多找門路,增加生產,增加收入。有的可包給組,有的可包給個人,這個不用怕,這不會影響我們制度的社會主義性質。在這個問題上要解放思想,不要怕。這次談話,可以說是鄧小平對安徽試行的聯產承包責任制的第二次表態支持。

  鄧小平第三次表態支持是在1980年5月31日。這一天,鄧小平在同胡喬木、鄧力群談話中,著重談了關于農村政策問題。他說:“農村政策放寬以后,一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶,效果很好,變化很快。安徽肥西縣絕大多數生產隊搞了包產到戶,增產幅度很大。‘鳳陽花鼓’中唱的那個鳳陽縣,絕大多數生產隊搞了大包干,也是一年翻身,改變面貌。有的同志擔心,這樣搞會不會影響集體經濟。我看這種擔心是不必要的。我們總的方向是發展集體經濟。實行包產到戶的地方,經濟的主體現在也還是生產隊。這些地方將來會怎么樣呢?可以肯定,只要生產發展了,農村的社會分工和商品經濟發展了,低水平的集體化就會發展到高水平的集體化,集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。關鍵是發展生產力,要在這方面為集體化的進一步發展創造條件。”

 

 

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